
基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的网底,是健康中国建设的“神经末梢”,是守护群众健康的“第一道防线”。今年,九三学社宁夏区委会提交《关于建强基层慢病诊疗阵地 提升群众健康获得感的提案》(以下简称《提案》),从多角度为提升基层医疗服务能力建言。
《提案》提出,近年来,我区在慢病防控领域积极开展有益实践,如重大慢性病机会性筛查、“三高共管”试点、扩大慢特病保障、优化医保政策、搭建远程诊疗网络等,取得积极成效。但对标国家要求与群众需求,还存在服务能力待提升、人才队伍需建强、信息整合要提速等问题。
《提案》建议,以县域慢病管理中心为枢纽,依托县域医共体平台,推动县级医院专科资源下沉、乡镇卫生院诊疗资源提质、村卫生室网底资源夯实,构建县乡村三级联动的慢病管理资源体系。围绕各级机构职责框架,重点破解当前职责落地中的衔接堵点,细化协作流程,通过管理成效等指标考核推动职责落地实操,夯实基层慢病管理链条。通过跨部门协同完善服务体系,提升县域就诊率与慢病管理率。将慢病防治成效与机构收益挂钩,把技术支持、随访服务纳入绩效,激活基层发展动力。
建立医共体药品协同保障体系,实现县域慢病药品目录统一动态管理。补齐基层硬件短板,重点为乡镇卫生院配齐慢病筛查相关基础设备,确保基层具备慢病筛查、日常监测和基础干预能力。深化中医药与慢病管理融合,推广艾灸、拔罐、推拿等中医适宜技术,将中医养生保健、药膳食疗理念融入慢病日常管理,依托道地药材资源打造基层中医药特色服务,发挥中医药在慢病防治康复中的独特优势。
在扩大人才供给渠道方面,《提案》建议,通过住院医师规范化培训、农村订单定向医学生免费培养、全科医师转岗培训等方式,重点培养中医全科医师和慢病管理专业人才。完善对口帮扶机制,强化区级医院、市县医院对基层的结对帮扶,通过专家下沉坐诊、远程指导、案例教学等方式,提升基层医务人员慢病诊疗和管理水平。以数字宁夏建设为契机,推进基层慢病管理信息化升级。构建县域统一慢病信息平台,整合医共体医疗、公共卫生、医保等数据资源,实现患者健康信息跨机构、跨区域互联互通,实现分层分级精准管理。 (记者 邓 蕾)